第一章  總 則

　　第一條  為加強互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間通信障礙處理，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信暢通，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)通過互聯(lián)單位簽署協(xié)議實現(xiàn)直聯(lián)以及通過信息產(chǎn)業(yè)部批準的互聯(lián)網(wǎng)交換中心（以下簡稱交換中心）轉(zhuǎn)接的網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第三條  信息產(chǎn)業(yè)部負責全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)除大區(qū)直聯(lián)鏈路擴容和交換中心接入鏈路擴容之外的網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第四條   互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量應符合信息產(chǎn)業(yè)部頒布的相關技術標準的規(guī)定。對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的測試應按照信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的方法及本辦法的要求進行。

　　第五條  信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信監(jiān)管部門）按照A類障礙和B類障礙的網(wǎng)間通信障礙分類對網(wǎng)間通信質(zhì)量予以監(jiān)督管理：

　　（一）A類障礙：

　　1、互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間數(shù)據(jù)包雙向轉(zhuǎn)發(fā)時延、雙向轉(zhuǎn)發(fā)丟失率（即附件5中PB或PE區(qū)段的雙向轉(zhuǎn)發(fā)時延、雙向轉(zhuǎn)發(fā)丟失率，下同）連續(xù)三日忙時平均值均達到《網(wǎng)間通信障礙時延與丟包率對應表 》（附件4，下同）中的相應數(shù)值；

　　2、在互聯(lián)雙方指定節(jié)點間的測試（測試次數(shù)不少于2次）中，跨網(wǎng)數(shù)據(jù)包在進入對方網(wǎng)絡至離開對方網(wǎng)絡，產(chǎn)生的轉(zhuǎn)發(fā)時延平均超過35ms，或產(chǎn)生的轉(zhuǎn)發(fā)丟失率平均超過0.5％；且與對方網(wǎng)內(nèi)非跨網(wǎng)數(shù)據(jù)包從互聯(lián)節(jié)點至目的測試點的雙向轉(zhuǎn)發(fā)時延、雙向轉(zhuǎn)發(fā)丟失率（即附件5中PC或PD區(qū)段的雙向轉(zhuǎn)發(fā)時延、雙向轉(zhuǎn)發(fā)丟失率，下同）相比，時延或轉(zhuǎn)發(fā)丟失率超過對方網(wǎng)內(nèi)同類指標的25％以上；

　　從互聯(lián)一方網(wǎng)內(nèi)指定節(jié)點向互聯(lián)對方網(wǎng)內(nèi)指定節(jié)點發(fā)起數(shù)據(jù)包跨網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)測試的頻次不小于2次/小時，每次發(fā)送測試數(shù)據(jù)包不小于1000個；

　　數(shù)據(jù)包在對方網(wǎng)內(nèi)產(chǎn)生轉(zhuǎn)發(fā)時延、轉(zhuǎn)發(fā)丟失率的具體計算方法見《跨網(wǎng)通信中對方網(wǎng)內(nèi)障礙指標計算方法》（附件5，下同）；

　　3、由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶無法正常訪問某一訪問點或無法正常使用某一業(yè)務；

　　4、信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他網(wǎng)間通信障礙。

　　本辦法所稱A類障礙是指符合上述條件之一且不屬于B類障礙的情況。

　?。ǘ〣類障礙：

　　1、互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間數(shù)據(jù)包雙向轉(zhuǎn)發(fā)時延、雙向轉(zhuǎn)發(fā)丟失率連續(xù)三日忙時平均值均達到《網(wǎng)間通信障礙時延與丟包率對應表》中的相應數(shù)值；

　　2、在互聯(lián)雙方指定節(jié)點間的測試（測試次數(shù)不少于2次）中，跨網(wǎng)數(shù)據(jù)包在進入對方網(wǎng)絡至離開對方網(wǎng)絡，產(chǎn)生的轉(zhuǎn)發(fā)時延平均超過50ms，或產(chǎn)生的轉(zhuǎn)發(fā)丟失率平均超過2％；且與對方網(wǎng)內(nèi)非跨網(wǎng)數(shù)據(jù)包從互聯(lián)節(jié)點至目的測試點的雙向轉(zhuǎn)發(fā)時延、雙向轉(zhuǎn)發(fā)丟失率相比，時延或轉(zhuǎn)發(fā)丟失率超過對方網(wǎng)內(nèi)同類指標的100％以上；

　　從互聯(lián)一方網(wǎng)內(nèi)指定節(jié)點向互聯(lián)對方網(wǎng)內(nèi)指定節(jié)點發(fā)起數(shù)據(jù)包跨網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)測試的頻次不小于2次/小時，每次發(fā)送測試數(shù)據(jù)包不小于1000個；

　　數(shù)據(jù)包在對方網(wǎng)內(nèi)產(chǎn)生轉(zhuǎn)發(fā)時延、轉(zhuǎn)發(fā)丟失率的計算方法見《跨網(wǎng)通信中對方網(wǎng)內(nèi)障礙指標計算方法》；

　　3、由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶無法訪問某一訪問點或無法使用某一業(yè)務（互聯(lián)雙方事先商定的互不提供的某些訪問點除外）；

　　4、信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他網(wǎng)間通信障礙。

　　本辦法所稱B類障礙是指符合上述條件之一的情況。

　　本辦法所稱忙時，由電信監(jiān)管部門指定。

　　本辦法所稱大區(qū)直聯(lián)，是指負責疏通全國范圍或由多個省級行政區(qū)域組成的相應片區(qū)內(nèi)網(wǎng)間互通流量的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間直聯(lián)。

　　本辦法中涉及的測試數(shù)據(jù)，是指在指定互聯(lián)方向以及指定鏈路上忙時進行的測試。

第二章  網(wǎng)間通信質(zhì)量保障

　　第六條  互聯(lián)單位應設立互聯(lián)工作機構負責互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理工作，明確總部和省級機構的網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職責分工、聯(lián)絡人及責任人，設立網(wǎng)間通信障礙二十四小時的聯(lián)絡方式（如申告電話、傳真電話、電子郵箱等），保證每天二十四小時網(wǎng)間通信障礙溝通渠道的暢通。未設立省級機構或者相關管理職責不在省級機構的，互聯(lián)單位在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職能，由其總部代為行使。

　　本辦法所稱聯(lián)絡人是指負責總部或省級機構網(wǎng)間通信質(zhì)量管理的一般管理人員，主要職責是對本單位或下屬機構反映，或者其他互聯(lián)單位申告的雙方運行維護人員溝通、協(xié)調(diào)未果或溝通失敗的網(wǎng)間通信障礙，與對方聯(lián)絡人實時溝通、協(xié)調(diào)，及時排除網(wǎng)間通信障礙。網(wǎng)間通信障礙未予以及時排除的，向本單位責任人及時報告。

　　本辦法所稱責任人是指負責總部或省級機構網(wǎng)間通信質(zhì)量管理的互聯(lián)單位領導、互聯(lián)工作機構領導，主要職責是對本單位聯(lián)絡人反映，或者其他互聯(lián)單位申告的網(wǎng)間通信障礙，予以溝通、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度，在網(wǎng)間通信障礙處理過程中發(fā)揮領導者的作用。

　　第七條 互聯(lián)單位應相互書面通報本單位網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職責分工，聯(lián)絡人、責任人的姓名、聯(lián)絡方式，以及網(wǎng)間通信障礙二十四小時的聯(lián)絡方式（如申告電話、傳真電話、電子郵箱等），并向電信監(jiān)管部門備案。

　　若上述信息發(fā)生變化，變更的信息應在二十四小時內(nèi)以雙方商定的方式向其他互聯(lián)單位通報，并在十日內(nèi)向電信監(jiān)管部門備案。如果雙方就變更信息的通報方式事先未商定或不能達成一致，互聯(lián)單位應將變更的信息在二十四小時內(nèi)以傳真方式向?qū)Ψ酵▓蟆?/p>

　　第八條  互聯(lián)單位應按照事先告知對方的網(wǎng)間通信質(zhì)量管理職責分工做好省級機構層面和總部間的溝通、協(xié)調(diào)工作。需要省級機構層面溝通、協(xié)調(diào)的，當省級機構層面的溝通、協(xié)調(diào)未果或溝通失敗時，應采用總部間的溝通方式予以溝通、協(xié)調(diào)。不需要省級機構層面溝通、協(xié)調(diào)的，應直接采用總部間的溝通方式予以溝通、協(xié)調(diào)。

　　第九條  當接到網(wǎng)間通信障礙用戶申訴、互聯(lián)單位申告，或者經(jīng)電信監(jiān)管部門測試發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙時，互聯(lián)單位應按照先本網(wǎng)后他網(wǎng)的障礙排查順序，排查網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)。

　　在確認非本網(wǎng)原因后，互聯(lián)單位應按照雙方事先商定的申告方式向?qū)Ψ缴旮妗?/p>

　　如果雙方就申告方式事先未商定或不能達成一致，可采用傳真方式提交或當面提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》（附件1，下同）的書面方式申告，也可采用相互書面通報過的電話方式申告。

　　當采用傳真方式提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》時，應使用網(wǎng)間通信障礙二十四小時申告電話、聯(lián)絡人電話確認對方是否收到傳真；被申告方應在收到書面申告后一小時內(nèi)傳真回執(zhí)簽收的《網(wǎng)間通信障礙申告單》。當面提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》時，被申告方應在《網(wǎng)間通信障礙申告單》（一式兩份）上簽收。

　　當采用相互書面通報過的電話方式申告時，應做好電話記錄，視本方工作需要做好電話錄音，并在一小時內(nèi)向?qū)Ψ窖a交《網(wǎng)間通信障礙申告單》。被申告方應在收到書面申告后一小時內(nèi)傳真回執(zhí)簽收的《網(wǎng)間通信障礙申告單》。

　　第十條  互聯(lián)單位向?qū)Ψ缴旮婧?，雙方聯(lián)絡人、責任人應積極溝通，緊密配合，及時采取有效措施排除網(wǎng)間通信障礙，盡快恢復網(wǎng)間通信。

　　網(wǎng)間通信障礙排除后，被申告方應按照雙方事先商定的告知方式告知對方。如果互聯(lián)雙方就告知方式不能達成一致，被申告方應填寫《網(wǎng)間通信障礙申告單》相關欄目傳真告知對方，并電話確認對方是否收到傳真；申告方應在收到傳真后一小時內(nèi)向?qū)Ψ絺髡婊貓?zhí)確認障礙是否消除，并電話確認對方是否收到傳真回執(zhí)。

　　對由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足的原因造成的A類障礙、B類障礙，雙方就擴容事宜協(xié)商解決不成的，互聯(lián)單位可以向電信監(jiān)管部門申請協(xié)調(diào)，由電信監(jiān)管部門按照《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法》予以協(xié)調(diào)、作出行政決定。

互聯(lián)單位應按照以下原則并參照本網(wǎng)內(nèi)同類障礙的處理時限，共同制定網(wǎng)間通信障礙的處理時限：

　?。ㄒ唬τ捎诨ヂ?lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的A類障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長時間不得超過七十二小時（互聯(lián)雙方對IP地址段等數(shù)據(jù)事先商定更新周期的，按雙方商定的周期更新數(shù)據(jù)，下同），其中對由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶無法正常訪問某一訪問點或無法正常使用某一業(yè)務，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長時間不得超過二十四小時；

　　（二）對由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的B類障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長時間不得超過七十二小時，其中對由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶無法訪問某一訪問點或無法使用某一業(yè)務，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙的最長時間不得超過二十四小時。

　　第十一條  互聯(lián)單位省級機構遇有網(wǎng)間通信障礙不能及時排除的，應以本單位內(nèi)部規(guī)定的溝通方式（如書面方式、電話方式等）及時與本方總部溝通，由本方總部繼續(xù)協(xié)調(diào)。與本方總部溝通的時限、程序及其他條件由互聯(lián)單位自行確定。

　　第十二條  互聯(lián)單位在網(wǎng)間通信障礙的溝通、協(xié)調(diào)過程中，應妥善保存以下相關證據(jù)，以便電信監(jiān)管部門確定責任方，相關證據(jù)應真實、準確，并至少保存一年：

　　1、用戶申訴記錄或互聯(lián)單位申告材料（書面材料、電話記錄及電話錄音等）；

　　2、網(wǎng)間通信障礙的測試記錄；

　　3、與對方的溝通協(xié)調(diào)記錄。

　　互聯(lián)單位采用的網(wǎng)間通信障礙測試手段應能科學判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)。

　　第十三條  互聯(lián)單位遇有由于互聯(lián)另一方的原因，互聯(lián)一方的某一IP地址段的用戶無法訪問某一訪問點或無法使用某一業(yè)務的B類障礙，應立即與對方溝通，互聯(lián)雙方相關機構責任人應參與指揮網(wǎng)間通信障礙排除。在排障遇到困難時，應本著先搶通、后排障的原則立即恢復通信。

　　第十四條  互聯(lián)單位遇有由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的A類障礙、B類障礙，需要省級機構層面溝通、協(xié)調(diào)的，溝通、協(xié)調(diào)后，在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)仍不能排除的，互聯(lián)單位相關機構可提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關證據(jù)，向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申告。不需要省級機構層面溝通、協(xié)調(diào)的，由互聯(lián)單位總部溝通、協(xié)調(diào)后，在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)仍不能排除的，互聯(lián)單位總部可提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關證據(jù)，向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申告。

　　互聯(lián)單位相關機構向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙消失或得到排除時，應立即向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報告。

　　互聯(lián)單位相關機構向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交的相關證據(jù)應符合本辦法第十二條的要求。

　　互聯(lián)單位有義務配合電信監(jiān)管部門對網(wǎng)間通信障礙調(diào)查取證。

　　第十五條  互聯(lián)單位相關機構向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》后，在下列時限內(nèi)網(wǎng)間通信障礙未得到排除，且未收到省、自治區(qū)、直轄市通信管理局下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》（附件2，下同）的，互聯(lián)單位總部可提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關證據(jù)，向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申告：

　　對于A類障礙，從提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙或收到《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》的最長時間原則上不超過十日；

　　對于B類障礙，從提交《網(wǎng)間通信障礙申告單》到消除網(wǎng)間通信障礙或收到《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》的最長時間原則上不超過七日。

　　互聯(lián)單位總部與信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局間溝通，可以和互聯(lián)單位總部間溝通交叉進行。

　　互聯(lián)單位總部向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局提交的相關證據(jù)應符合本辦法第十二條的要求。

　　第十六條  互聯(lián)單位應相互配合，制定并實施網(wǎng)間通信保障的應急預案，保證在節(jié)假日、重大活動等異常流量突發(fā)情況及其他緊急狀態(tài)下的網(wǎng)間通信暢通和通信安全。在實施應急預案遇到困難時，可按照職責分工向電信監(jiān)管部門申請協(xié)調(diào)。

　　第三章  網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督

　　第十七條  電信監(jiān)管部門應監(jiān)督互聯(lián)單位建立定期溝通機制，在制度上保證網(wǎng)間通信障礙在基層得以溝通、協(xié)調(diào)。

　　電信監(jiān)管部門應主動聽取互聯(lián)單位的意見和建議，關注用戶申訴，發(fā)現(xiàn)問題或問題隱患后應及時疏導，妥善處理，避免突發(fā)事件和惡性事件的發(fā)生。

　　溝通的頻次應隨互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量問題涉及范圍及嚴重程度的變化而變化。

　　第十八條  電信監(jiān)管部門應利用以下渠道，分析本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的主要矛盾，突出監(jiān)控重點：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诜治鍪?nèi)用戶申訴受理電話（12300）及其他用戶申訴渠道涉及互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量問題的數(shù)據(jù)信息，組織互聯(lián)單位排查網(wǎng)間通信障礙；

　　（二）要求互聯(lián)單位對網(wǎng)間通信質(zhì)量定期測試，并提交能科學判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)的測試記錄。

　　分析及測試的頻次應隨本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)間通信質(zhì)量問題涉及范圍及嚴重程度的變化而變化。

　　第十九條  電信監(jiān)管部門應不定期組織網(wǎng)間通信質(zhì)量的監(jiān)督抽查，及時了解網(wǎng)間通信質(zhì)量狀況，并視情況向互聯(lián)單位通報監(jiān)督抽查結果。

　　第二十條  電信監(jiān)管部門收到互聯(lián)單位相關機構提交的《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關證據(jù)后，應在下列時限內(nèi)予以取證，下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》并及時告知申告方：

　　對于A類障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》的最長時間原則上不超過十日；

　　對于B類障礙，從收到《網(wǎng)間通信障礙申告單》到下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》的最長時間原則上不超過七日。

　　電信監(jiān)管部門可采用必要的技術手段，判定網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在申告方的網(wǎng)絡還是在被申告方的網(wǎng)絡。

　　電信監(jiān)管部門在取證期間，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙消失或得到排除時，應在上述時限內(nèi)告知申告方，不再下達《網(wǎng)間通信障礙責任判定書》。

　　第二十一條  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局收到互聯(lián)單位總部提交的《網(wǎng)間通信障礙申告單》及相關證據(jù)后，應填寫《網(wǎng)間通信障礙申告轉(zhuǎn)辦單》（附件3，下同），轉(zhuǎn)交相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理。相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到《網(wǎng)間通信障礙申告轉(zhuǎn)辦單》后，應在轉(zhuǎn)辦單上規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。

第二十二條  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應每月發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的情況通報，對全國范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量予以監(jiān)督。通報內(nèi)容包括：由于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量問題對互聯(lián)單位的處罰情況、網(wǎng)間通信障礙用戶申訴情況、網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)單位申告情況等。

　　第二十三條  信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應要求各互聯(lián)單位定期報送互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量相關數(shù)據(jù)。

　　如互聯(lián)雙方報送數(shù)據(jù)不一致，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局可采用必要的技術手段或指定第三方機構進行測試、判定，要求相關互聯(lián)單位限期改正。

　　第二十四條  電信監(jiān)管部門應要求互聯(lián)單位制定并實施網(wǎng)間通信保障應急預案。當互聯(lián)單位實施應急預案遇到困難時，應予以協(xié)調(diào)，保證在節(jié)假日、重大活動等異常流量突發(fā)情況及其他緊急狀態(tài)下的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信暢通和通信安全。

　　第四章  網(wǎng)間通信質(zhì)量檢查與處理

　　第二十五條  違反本辦法第十條第三款規(guī)定，拒不執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部依法作出的行政決定的，由信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第十條第四款第一項、第二項規(guī)定，未在規(guī)定時限內(nèi)排除網(wǎng)間通信障礙的，電信監(jiān)管部門應根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十一條的規(guī)定對責任方進行處罰，視情況給予通報批評，并可建議有關部門或者單位對相關互聯(lián)單位的主要領導給予記過處分，對直接責任人員給予警告或記過的行政處分。

　　第二十六條  有下列行為之一的，電信監(jiān)管部門應視情況給予通報批評，并可建議有關部門或者單位對相關互聯(lián)單位的主要領導給予記過處分，對直接責任人員給予警告或記過的行政處分：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第七條的規(guī)定，未向?qū)Ψ酵▓蟊痉铰?lián)絡人、責任人的姓名、聯(lián)絡方式，網(wǎng)間通信障礙二十四小時的聯(lián)絡方式及變更的信息；

　?。ǘ┻`反本辦法第九條的規(guī)定，不受理對方書面申告或電話申告，或者收到對方書面申告后未簽收或未在規(guī)定時限內(nèi)傳真回執(zhí)；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十二條的規(guī)定，故意向電信監(jiān)管部門提供虛假的網(wǎng)間通信障礙相關證據(jù)，或者采用的網(wǎng)間通信障礙測試手段經(jīng)電信監(jiān)管部門組織專家論證會論證或由信息產(chǎn)業(yè)部指定的檢測機構檢測證明無法科學判別網(wǎng)間通信障礙的障礙段落是在本網(wǎng)還是在他網(wǎng)，屢次利用此測試手段作為申告證據(jù)；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十四條的規(guī)定，拒絕配合電信監(jiān)管部門對網(wǎng)間通信障礙調(diào)查取證；

　　（五）違反本辦法第二十三條的規(guī)定，報送數(shù)據(jù)有誤，不按照有關要求改正。

　　第二十七條  同一互聯(lián)方向上由于互聯(lián)雙方互聯(lián)設備間直聯(lián)鏈路不足和交換中心接入鏈路不足之外的原因造成的A類障礙、B類障礙的同類情況在三個月內(nèi)共出現(xiàn)兩次以上（含兩次）申告或者在六個月內(nèi)共出現(xiàn)三次以上（含三次）申告，且責任方為同一互聯(lián)單位的，電信監(jiān)管部門應視情況對責任方給予通報批評，并可建議有關部門或者單位對相關互聯(lián)單位的主要領導給予記過處分，對直接責任人員給予警告或記過的行政處分。

　　第二十八條  擅自中斷互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)互通，關閉或限制原已互聯(lián)互通的網(wǎng)間業(yè)務的，電信監(jiān)管部門應根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十條、《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》第四十八條的規(guī)定進行處罰，并可建議有關部門或者單位對相關互聯(lián)單位的主要領導給予記過以上行政處分，對直接責任人員給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分。

　　第二十九條  以擅自降低互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量的方式限制電信用戶選擇其他互聯(lián)單位依法開辦的電信服務的，信息產(chǎn)業(yè)部應根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十二條以及《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》第四十七條的規(guī)定進行處罰，并可建議有關部門或者單位對相關互聯(lián)單位的主要領導給予記過以上行政處分，對直接責任人員給予記過、記大過、撤職直至開除的行政處分。

　　第三十條  發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或網(wǎng)間通信嚴重不暢時，未立即采取有效措施恢復通信的，電信監(jiān)管部門應根據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》第四十八條的規(guī)定進行處罰，并可根據(jù)不同后果，建議有關部門或者單位對相關互聯(lián)單位的主要領導給予記過以上行政處分，對直接責任人員給予記大過、降級直至開除的行政處分。

　　第五章  附則

　　第三十一條  本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

　　第三十二條  本辦法自2008年3月15日起施行，以前有關規(guī)定凡與本辦法不符的，以本辦法為準。