中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)南北割據(jù)造成的“互聯(lián)不互通”局面正困惑著網(wǎng)民們。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為：雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)在做互聯(lián)互通的計(jì)劃并付諸實(shí)施中，但南北網(wǎng)速差異、網(wǎng)通與電信以鄰為壑、割據(jù)一方的問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在。

　　互聯(lián)不互通

　　中國(guó)電信南北分家后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)被一分為二，北有網(wǎng)通，南有電信，電信大本營(yíng)在南方，網(wǎng)通以北方為基地。隨之出現(xiàn)的“互聯(lián)不互通”早已成為廣大企業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)民備受困擾的問(wèn)題。

　　近日，信產(chǎn)部發(fā)布了２００７年第二季度電信服務(wù)質(zhì)量公告，公告數(shù)據(jù)顯示，二季度，信息產(chǎn)業(yè)部從電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)、政府網(wǎng)站、部長(zhǎng)信箱等渠道共受理關(guān)于電信服務(wù)的申訴９１１７人次，季度用戶申訴率為１０。５（人次／百萬(wàn)用戶），較上季度有所上升。

　　公告顯示，二季度，電信服務(wù)質(zhì)量方面的申訴占申訴總量的２３。８％，較上季度下降１３個(gè)百分點(diǎn)，其中用戶對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)遵守《電信服務(wù)規(guī)范》、履行電信服務(wù)協(xié)議等相關(guān)服務(wù)問(wèn)題的申告訴上季度明顯減少。

　　通信質(zhì)量方面的申訴占１９。０％，較上季度上升０。２個(gè)百分點(diǎn)，其中網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴占通信質(zhì)量方面申訴的７０。４％，主要來(lái)源依然是用戶對(duì)３、４月間中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量問(wèn)題的集中申訴。

　　“我經(jīng)常去北京出差，在那里上網(wǎng)和接收郵件就很煩惱。我的服務(wù)器放在廣東電信系統(tǒng)，在北京登錄自己的公司網(wǎng)站速度奇慢無(wú)比，有時(shí)候收郵件竟然要將近５０小時(shí)。而同在北京，一掛上電信的寬帶，幾百封郵件只用了不到一分鐘。”廣東一家公司職員南先生向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，面對(duì)南北用戶因?yàn)樵L問(wèn)速度的不同，各大企業(yè)已經(jīng)研究出一套新的解決辦法，那就是同時(shí)購(gòu)買兩家運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器，加大技術(shù)處理和資金投入，來(lái)應(yīng)付讓人頭疼的互聯(lián)互通問(wèn)題。

　　因勢(shì)待變

　　今年２月份，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通簽署了“互不干涉”協(xié)議，協(xié)議規(guī)定雙方在對(duì)方領(lǐng)域停止發(fā)展公眾用戶，雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資。除了固話業(yè)務(wù)上“互不干涉”外，為避免重復(fù)投資，電信和網(wǎng)通在對(duì)方領(lǐng)地的投資也相應(yīng)大幅削減。該協(xié)議強(qiáng)制性規(guī)定，２００７年中國(guó)電信北方１０?。搮^(qū)、市投資預(yù)算不超過(guò)３０億元，收入預(yù)算不超過(guò)５５億元；中國(guó)網(wǎng)通南方２１?。搮^(qū)、市投資預(yù)算不超過(guò)７０億元，收入預(yù)算不超過(guò)１０５億元。而在協(xié)議簽訂之前，網(wǎng)通２００７年在南方的預(yù)算是２００億元，減幅約７０％?！拔医?jīng)常會(huì)遇到上網(wǎng)時(shí)上不去的情況，網(wǎng)速有時(shí)候很慢?！奔易”本╇p惠苑小區(qū)網(wǎng)民張先生無(wú)奈地對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)。

　　據(jù)了解，這樣的情形主要表現(xiàn)在北方省份和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)用戶訪問(wèn)中國(guó)網(wǎng)通ＩＤＣ的數(shù)據(jù)時(shí)，會(huì)非?？?，而訪問(wèn)中國(guó)電信ＩＤＣ的數(shù)據(jù)時(shí)，感覺慢。除了跨區(qū)域的企業(yè)網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)速度慢的問(wèn)題外，更重要的是影響了企業(yè)或個(gè)人用戶對(duì)自己網(wǎng)站管理和維護(hù)速度、以及企業(yè)郵箱的使用速度。網(wǎng)絡(luò)游戲的玩家受影響程度更為嚴(yán)重，網(wǎng)通用戶玩電信的游戲服務(wù)器就會(huì)卡，電信用戶玩網(wǎng)通的也是一樣。

　　另外，困擾企業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)民的，還有網(wǎng)通和電信對(duì)發(fā)展小區(qū)樓盤固話、寬帶用戶的壟斷，將原本應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)的小區(qū)通信管道、樓宇內(nèi)通信管線設(shè)施的建設(shè)權(quán)買斷，或與開發(fā)商、物業(yè)公司簽訂排他性協(xié)議，不允許其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入該小區(qū)發(fā)展用戶。這樣的結(jié)果，小區(qū)業(yè)主用戶對(duì)電信或網(wǎng)通沒有選擇權(quán)，只有被動(dòng)接受。如屬于電信的“地盤”，只有裝電信的寬帶或固話，沒法裝網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)了解，電信與網(wǎng)通之間如此“互聯(lián)不互通”導(dǎo)致南北用戶互訪受阻，許多大用戶不得不同時(shí)購(gòu)買兩家運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器，加大技術(shù)處理和資金投入，來(lái)應(yīng)付讓人頭疼的互聯(lián)不互通問(wèn)題。這無(wú)疑對(duì)電信和網(wǎng)通帶來(lái)巨大“商機(jī)”。然而按照目前網(wǎng)通和電信鏈路租用費(fèi)用昂貴，非一般用戶所能承受得起，對(duì)于一些租用不起的小用戶來(lái)說(shuō)，只有無(wú)奈接受眼前“不互通”的現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀，根本在于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)引起的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必然有競(jìng)爭(zhēng)，但是什么都應(yīng)有游戲規(guī)則，不能為了自身利益而做出違反游戲規(guī)則的事情。解決的辦法則需要國(guó)家行政手段逐步規(guī)范。